Canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP)

Si informa che dal 1 gennaio 2021 il canone di occupazione spazi ed aree pubbliche (COSAP) istituito ai sensi degli artt. 52 e 63 del D.Lgs. n.446/1997 è stato sostituito dal nuovo Canone unico patrimoniale (L. n. 160/2019).
In base alla normativa vigente, l'occupazione di spazi e di aree  pubbliche, è soggetta al pagamento di un canone (COSAP).
Le occupazioni possono riguardare  le strade e le aree ed i relativi spazi soprastanti e sottostanti, nonché le aree destinate a mercati e possono essere permanenti o temporanee.
Il canone (COSAP) viene determinato in base a diversi elementi:
a) classificazione delle strade in ordine di importanza;
b) entità dell'occupazione, espressa in metri quadrati o lineari;
c) durata dell'occupazione;
d) valore economico dell'area, in relazione al tipo di attività esercitata dal concessionario e al sacrificio imposto alla collettività per la sottrazione all'uso pubblico.
Per la determinazione del canone relativo alle occupazioni permanenti si fa riferimento all'art. 1 dell'allegato A dell'apposito regolamento; mentre per quelle temporanee si fa riferimento all'art. 2 dello stesso allegato.

I passi carrabili sono occupazioni di carattere permanente, effettuate a seguito di un atto di concessione, con durata minima di un anno.
Sono tali sia i manufatti costituiti da listoni di pietra o altri materiali o da apposite interruzioni dei marciapiedi o comunque da una modifica del piano stradale, intesa a facilitare l'accesso dei veicoli alla proprietà privata, sia gli accessi a raso con richiesta di cartello di divieto di sosta.

Il dehors è lo spazio esterno, su suolo pubblico o privato gravato da servitù di uso pubblico, di un pubblico esercizio destinato esclusivamente all'attività di somministrazione di alimenti e bevande. Può essere di durata temporanea, ossia inferiore all'anno nell'arco dell'anno solare di riferimento, o continuativa, ossia non inferiore all'anno fino ad un periodo complessivo non superiore a tre anni a far data dal giorno di rilascio della concessione. In funzione delle attrezzature impiegate i dehors sono classificati come segue:

- tipo A: allestimento con sedie e tavolini con o senza ombrelloni o tende a sbraccio;

- tipo B: allestimento A con pedane e/o delimitazioni;

- tipo C: allestimento A con pedane e/o delimitazioni e con strutture di copertura e/o di tamponamento laterale.

Esenzioni dal pagamento del canone di concessione:

- occupazioni realizzate dallo Stato, dalle Regioni, dai Comuni e loro consorzi, da Enti religiosi per l'esercizio di culti ammessi nello Stato;

- occupazioni temporanee realizzate per manifestazioni e iniziative celebrative, politiche, sindacali, culturali, religiose, assistenziali, comunque aventi finalità sociali ed umanitarie, ricreative e sportive, con esclusione degli spazi utilizzati da soggetti che svolgono attività economiche;

- occupazioni temporanee realizzate per iniziative patrocinate dal Comune, anche se congiuntamente ad altri Enti;

- occupazioni realizzate da ONLUS, di cui all'art. 10 del Decreto Legislativo 4 dicembre 1997 n. 460, a condizione delle stesse risultino iscritte nell'anagrafe unica delle ONLUS istituita presso il Ministero delle Finanze;

- occupazioni con passi carrabili di accesso ai terreni eccedenti il primo, al servizio dei singoli fondi agricoli, che risultino utilizzati soltanto in particolari occasioni collegate alla coltivazione nel fondo di determinate colture. 

Non sono soggette a richiesta le concessioni per occupazioni occasionali di durata non superiore a quella stabilita dal Regolamento di Polizia Urbana e per quelle determinate dalla sosta di veicoli per il tempo necessario al carico e scarico merci, nonchè quelle non intralcianti il traffico e di durata non superiore a sei ore, qualora riguardino piccoli lavori di manutenzione di infissi, pareti o coperture, effettuate con ponti, steccati e simili, ovvero operazioni di trasloco o di mantenimento del verde.

Esenzione dall'imposta di bollo: Le richieste di occupazione del suolo pubblico da parte di organizzazioni di volontariato non lucrativa di utilità sociale (ONLUS) iscritte all'anagrafe delle ONLUS ai sensi dell'art. 11 del D. LGS. 4/12/97 n. 460 e organizzazioni di volontariato a scopo di lucro iscritte al registro regionale delle organizzazioni di volontariato ai sensi dell'art. 6 della Legge Quadro sul volontariato n. 266/91 sono esenti dal pagamento dell'imposta di bollo.